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  • 美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作资讯发布会

    2020-08-13 05\:06

    ? 魏赟(省政府办公厅资讯协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府资讯发布会。大家知道,7月底召开的省委十三届八次全会对高起点推进美丽江苏建设作出了全面部署,对建设美丽宜居城市提出了明确要求。我省是全国唯一的美丽宜居城市建设试点省。最近,国办也印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的引导意见》。美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造,关系到深入践行新发展理念,关系到扎实推动高质量发展,关系到人民群众切身利益。为进一步凝聚共识、凝聚合力,经省政府领导批准,今天大家召开资讯发布会,邀请相关方面负责人先容我省美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作的相关情况。 ? ? 出席今天资讯发布会的是:省住房和生财有道图库开奖结果周岚厅长、范信芳副厅长,省自然资源厅王国臣副厅长,中国建设银行江苏省分行吴荣明副行长,省财政厅综合处戴民辉处长。我是省政府办公厅资讯协调处魏赟,受省政府张叶飞副秘书长委托,主持本场资讯发布会。 ? ? 首先,请省住房和生财有道图库开奖结果周岚厅长发布资讯。 ? ? 周岚(省住房和生财有道图库开奖结果厅长):各位资讯界的朋友,大家上午好!感谢各位对江苏住房城乡建设工作的关心和支撑!也感谢各位对江苏美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造工作的关注。今年8月3日,省政府贯彻落实党中央、国务院决策部署,以及省委十三届八次全会精神,召开了全省美丽宜居城市建设暨城镇老旧小区改造工作部署会议,对这两项工作进行了再动员、再部署。下面,我就这两项重点工作的情况向各位作一情况先容。 ? ? 城镇老旧小区改造,是党中央、国务院决策部署的一项重大民生工程和发展工程。去年7月中央政治局会议和12月中央经济工作会议,明确提出要求实施城镇老旧小区改造。国务院先后多次召开常务会议进行专题研究部署。近日,国办印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的引导意见》,指出城镇老旧小区改造对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。 ? ? 建设“美丽中国”,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。习大大总书记多次强调,要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,让城市成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园,让老百姓在宜居的环境中享受生活。党的十九大报告也明确,到2035年基本实现“美丽中国”目标。近日,省委十三届八次全会贯彻落实习大大总书记关于“美丽中国”重要指示精神,作出系统推进“美丽江苏”建设的决策部署,并明确将美丽宜居城市建设作为重要抓手,推动打造环境优美、人文醇美、建设精美的美丽宜居城市。 ? ? 按照国家分工,在“美丽中国”工作框架中,住房城乡建设部牵头负责推动“美丽城市”建设相关工作。近年来,江苏住房和城乡建设工作一直在全国处于前列,累计获得“联合国人居奖”城市、“中国人居环境奖”城市、国家生态园林城市以及保有的国家级历史学问名城、名镇数量均为全国第一。鉴于江苏良好的工作基础条件,2019年,住房城乡建设部明确将江苏作为美丽宜居城市建设试点的全国唯一省份,要求在“美丽中国”工作框架下,探索推动城市高质量发展的有效路径,为全国城市建设转型发展探索可复制、可推广的地方经验。 ? ? 城镇老旧小区改造和美丽宜居城市建设,虽然切入点不同,但两者紧密关联,可以说是一个事物的两个方面。城镇老旧小区改造,是针对历史遗留问题的“补短板”工程;美丽宜居城市建设,则是在坚持问题导向基础上同时考虑目标导向和效果导向,综合考虑城市高质量发展要求,围绕人民群众对更美好生活的向往,整合推动建设美丽宜居城市家园的系统工程。两者均事关人民群众切身利益,事关城市经济社会综合发展。大家认为它有这几方面的重要意义。 ? ? 一是落实以人民为中心发展思想的重要体现。习大大总书记强调,城市是人民的城市,人民城市为人民。坚持以人民为中心,就是要围绕老百姓切身感受去推动工作,为人民建设更加健康美好的生活家园。近年来,我省先后推动整治6274个老旧小区,惠及234.3万户城镇居民家庭,老百姓在居住条件和生活环境改善的同时,家庭资产得到较大幅度增值,幸福感获得感明显提升。同时,目前全省尚有未实施整治的老旧小区4137个,这些小区与2000年以后按照国家和地方新标准建设的小区存在较大差距。这里说明一下,为什么国家把2000年作为老旧小区鉴定的时间点?是因为在2000年前后,国家住房开发有非常大的变化。1998年开始住房商品化改革;1999年出台新的住宅设计标准;2002年出台居住小区规划设计标准,强调小区配套。在2000年这个时间节点前后,住房质量和小区配套有比较大的差别。居民改造呼声强烈。美丽宜居城市建设,同样聚焦老百姓最关心的家园建设和民生问题的“补短板”,强调围绕人民群众对美好生活的向往,营建美丽宜居住区、美丽宜居街区,创新推进城市有机更新和城市环境品质提升,这也是贯彻落实省委全会上娄勤俭书记讲到的要让江苏美得更有品质、更加令人向往。 ? ? 二是推进城市转型发展的必然要求。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。从1978年到2019年,全国城镇化率由不到18%提高到超过60%,江苏城镇化率也由不到14%提高到超过70%。有关数据分析,中国快速城镇化时期,土地城镇化速度是人口城镇化的1.85倍,远高于1~1.12的国际衡量标准。这种侧重外延扩张的粗放增长方式已经难以为继,新型城镇化必须从依靠土地和人口资源红利的规模扩张、向重视内涵提升、依靠创新发展和服务升级转变。城市建设发展相应需要从“规模供给”转向“品质供给”,从支撑大规模集中新建为主,转向更加鼓励小规模渐进式有机更新,更加重视个性化设计、特色化建设和精细化管理,也就是习总书记讲的,要把“绣花功夫”贯穿城市建设发展和治理全过程。同时,过去城市快速粗放发展阶段多年累积的诸如“雨后看海”“千城一面”以及交通环境等“城市病”问题,也需要通过久久为功推动有针对性的逐步解决。老旧小区改造和美丽宜居城市建设着力推动存量提质增效,推动城市发展方式由增量建设为主转向同时关注存量结构调整优化,顺应了新时代城市转型和高质量发展的需要。 ? ? 三是助力经济平稳健康发展的有力举措。当前,疫情防控进入常态化,世界经济增长持续放缓,中国发展面临严峻复杂的国际国内环境。在此背景下,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重大现实意义。习大大总书记强调,加强城市更新和存量住房改造提升、缓解供需结构性失衡是解决当前住房问题的重要抓手,也是带动经济发展方式转变的一个重要突破口。老旧小区改造,可以扩大有效投资、推动经济增长、拉动居民消费、创造就业岗位,还将直接带动建筑建材、供水燃气、电力通讯、家用电器等相关产业行业发展,具有稳增长、调结构、惠民生一举多得之效,是落实“六稳”“六保”任务的有力之举。美丽宜居城市建设,则是一项更为综合、系统的工程,与城市综合竞争力、城市文明程度等密切相关,通过不断优化城市人居环境,有效提高对各类发展要素包括创新人才的吸引力,服务城市经济、培育城市创新,对城市经济可持续发展具有重要推进作用。这是对这两项工作意义的认识,跟媒体朋友们分享。 ? ? 关于城镇老旧小区改造。从2018年起,省政府连续三年将其列入十项民生实事。为做好这件事情,我厅也先后组织开展了全省城市居民改善住区意愿专题调查;印发引导意见,重点针对2000年之前建成的城镇老旧小区,按照“十有十无”要求推进省级宜居示范居住区建设;组织编制既有住区适老化改造指南、宜居住区建设(老旧小区改造)评价办法等,加强对地方工作引导。同时,围绕破解“上下楼难”“停车难”“居民达成共识难”等问题,引导推动各地开展探索实践。比如,南京摸索总结出了一套“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”的有效做法。截至6月底,全市已加装并投入使用电梯976部。其实,老旧小区加装电梯是意见不容易统一的事情,最难在居民中达成共识。南京市能把这么难的事情做到这个程度,我认为是花了大力气的。苏州市致力推动老旧小区改造单元、物业管理单元和社会治理网格单元“三网融合”,创新“红色管家”“共享物业”等长效管理模式。宿迁市尝试政府和居民共同确定改造项目内容,政府兜底负责市政配套设施不完善等基础问题作为改造“必选项”,居民共商共谋共同出资改造其他问题作为改造提升“可选项”,多措并举有针对性满足居民多层次需求。 ? ? 在国办出台的引导意见中,聚焦在重点改造2000年底前建成的老旧小区,并明确到2022年,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。我省也将适时出台实施意见,在国家框架引导下,进一步明确目标任务,细化工作要求。下一步,将重点抓好四个方面工作: ? ? 一是结合“十四五”规划编制老旧小区改造规划。国家明确,改造城镇老旧小区是解决当前住房问题的重要抓手。城镇老旧小区是在不同年代形成的,每个老旧小区的问题是不同的。老旧小区改造不能就小区论小区,一定要从更长远的视野、更宽广的领域,结合“十四五”经济社会发展规划的编制,根据基础条件、居住人群、周边配套及环境等,在充分调查了解、广泛征求居民意见基础上,引导各地区分轻重缓急,既尽力而为,又量力而行,科学编制城镇老旧小区改造“十四五”规划。 ? ? 二是科学编制项目库和年度改造计划。按照“谋划一批、实施一批、储备一批”原则,根据调查摸底情况、群众改造意愿情况和参与程度、财政可承受能力、综合改造方案以及其他改造条件成熟情况,建立城镇老旧小区改造项目储备库,为递次推进老旧小区改造打牢工作基础。老旧小区改造的前期工作要做得非常深、非常细。因为,老旧小区改造中的建筑大部分是保留的,居民是老旧小区改造对象的主人,要广泛了解老百姓需要什么,有没有空间,政府财力能不能支撑,政府、老百姓、市场怎么形成合力推动?所以,从某种程度上来说,它可能比一个大项目需要准备时间都要长。所以,把改造方案做完整、完善对老旧小区改造显得尤为重要。国家也明确在“十四五”规划框架下,不搞“一刀切”、不层层下指标,因地制宜科学编制年度计划,合理确定改造小区、改造内容和改造目标任务。 ? ? 三是推动建立“共建共治共享”机制。居住小区是居民生活的家园。居民的积极参与,是城镇老旧小区改造有序推进的重要基础,也是巩固老旧小区整治成果和长效管理机制的群众基础。要不要改造、如何改造、改造所需资金如何多方筹措等,都应该发动居民参与、共商共谋。比如,在改造实施前,对于改造小区的确定,探索建立激励机制,优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造;在具体实施过程中,搭建沟通议事平台,利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段,开展小区党组织引领的多种形式基层协商,主动了解居民诉求,促进居民形成共识,发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等。鼓励住户同步进行户内装修,减少小区改造后的二次装修;针对改造整治后的长效维护管理,结合改造工作同步推进物业管理全覆盖,建立健全基层党组织领导,社区居民委员会配合,业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制,引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。 ? ? 四是鼓励地方创新实践探索。老旧小区改造,不同于棚户区改造的拆除重建。刚才我也讲了,它的改造方式跟过去是不一样的。它是在现有基础上“补短板”,许多现行政策需要突破。对于土地政策创新,国办引导意见明确要求,“合理拓展改造实施单元,推进相邻小区及周边地区联动改造,加强服务设施、公共空间共建共享”。江苏也将推动建立存量资源整合利用机制,加强既有用地集约混合利用,老旧小区周边的低效用地,要优先用于建设社区医疗、教育、养老等服务设施;加强项目大片区统筹,鼓励将难以产生收益的老旧小区改造与棚户区改造、旧厂区改造等项目捆绑立项。对于审批制度创新,国办意见要求,“由市县人民政府组织有关部门联合审查改造方案,认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目,可用已有用地

  • 省财政下达专项资金6.88亿元,支撑全省战略性新兴产业发展

    2020-07-28 05\:33

    ? ?近日,省财政厅下达2020年省级战略性新兴产业专项资金6.88亿元,支撑战略性新兴产业领域的41个重点项目。省级战略性新兴产业专项资金自设立以来累计拨付资金86亿元,专项资金的持续投入将对我省战略性新兴产业关键领域产生重大影响,对进口替代、打破垄断和从根本上破解重大技术瓶颈提供有力的财政支撑,对加快突破关键核心技术、完善产业链条、培育区域标志性高端产业、高质量推进战略性新兴产业快速发展具有较强的示范引导作用。 ? 今年的41个重点项目从行业分布来看,新一代信息技术产业项目11个,高端装备制造产业项目6个,新材料产业项目6个,绿色低碳产业项目8个,生物技术和新医药产业项目10个,均由行业龙头企业或优强企业承担,市场前景较好、投资强度大、带动作用强。呈现以下几个方面特点:一是具有自主常识产权,技术水平高。41个项目已拥有授权专利1578项,其中发明专利716项,实用新型专利862项,App著作权388项。项目技术水平均为国内一流,很多项目填补了国内空白,可替代进口,部分项目达到国际先进水平,获省级科技奖55项,国家级科技奖7项。二是项目载体强,建设条件具备。41个项目承担主体既有行业知名骨干企业,也有行业中成长性好、创新能力强的优强企业,年销售收入超10亿元的有13家,其中国足球协会超级联赛100亿元的有3家。总体上看,企业的基础条件、人才支撑、资信状况和项目管理水平较好,项目建设条件具备。三是项目规模大,预期经济效益显著。41个项目总投资206.73亿元,项目实施达产后预计实现年新增产值504.42亿元。

  • “一杆子插到底”江苏财政拨付疫情防控重点保障企业优惠贷款贴息资金快又准

    2020-07-20 11\:26

    ? ?6月30日,财政部发布《关于下达疫情防控重点保障企业优惠贷款贴息资金预算的通知》。为让我省疫情防控重点保障企业尽早享受到政策红利,切实减轻企业融资负担,省财政厅迅速落实直达资金“直达基层、惠企利民”的要求,按照急事急办、特事特办的原则,第一时间将财政部下达我省的疫情防控重点保障企业优惠贷款贴息资金直接足额拨付到相关企业。7月3日,我省66家全国性疫情防控重点保障企业获得的中央财政贴息支撑2895万元全部支付完成,涉及专项再贷款27.88亿元,平均利率2.34%。财政贴息后,企业平均融资成本仅为1.17%,让企业感受到实实在在的优惠。 ? ? ?中央下达的专项贷款贴息资金是对企业疫情防控保障的有力支撑,泗洪县企业江苏苏北粮油股份有限企业是众多感受到政策温暖的企业之一。今年2月,根据财政部等五部门印发的《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支撑的紧急通知》(财金〔2020〕5号)政策,苏北粮油从农业发展银行等八家银行获得专项贷款8000万元,平均贷款利率为3%,这笔资金用于采购3万吨水稻,供给当地百姓餐桌。“在优惠贴息资金的支撑下,企业的生产和经营成本大大下降,进而保障疫情期间粮食市场价格平稳。”“通过人民银行大额支付交易渠道收入金额人民币元90.48万元,对方名称江苏省财政厅财政支付局。”对此前专项贷款利息中央财政再补贴一半,苏北粮油董事长赵冬冬收获了大大的惊喜,他激动地展示出银行转账短信。 ? ? ?7月7日到账专项贷款贴息资金190.02万元,这对江阴天江药业有限企业来说,派上了大用场。“今年3月,企业获得利率为2.05%的专项贷款1.83亿元,采购金银花、当归等192个防疫相关品种的药材2456吨,用于抗疫用药的生产。现在,贴息资金又为企业扩大产能提供了有力支撑。企业上马的二期工程已进入实质性建设阶段。”天江药业财务总监肖华先容说,天江药业在江阴市城东街道安全村新征土地约50亩,新建厂房50000平方米,引进高速包装机、高效液相色谱仪等95台套进口设备,购置混合机、提升机等464台套国产设备,项目完成后,将达到年产6000吨中药配方颗粒的生产能力。 ? ? ?中央财政精准施策,地方财政实行有力,企业获得感实实在在。今年以来,省财政厅在落实中央财政贴息政策的同时,充分发挥省级财政资金杠杆作用,引导撬动金融资源支撑疫情防控,及时出台了一系列稳企业保就业财政金融支撑政策。省财政与时间赛跑,为抗疫一线和复工复产企业生产经营提供坚强保障。

  • 救灾资金实行全过程绩效管理

    2020-07-14 04\:56

    ? ?财政部、应急部日前印发实施《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》(以下简称“办法”),就中央自然灾害救灾资金(以下简称“救灾资金”)支出范围、申请与下达、管理与监督等作出规定,明确要求对救灾资金实行全过程绩效管理。 ? ? ?办法明确,救灾资金是中央一般公共预算安排用于支撑地方人民政府履行自然灾害救灾主体职责,组织开展重大自然灾害救灾和受灾群众救助等工作的共同财政事权转移支付。此处所称重大自然灾害是指应急部(或者自然灾害议事协调机构,下同)启动应急响应的自然灾害。对未达到启动应急响应条件,但局部地区灾情、险情特别严重的特殊情况,由应急部商财政部按照程序报国务院批准后予以补助。 ? ? ?救灾资金的支出范围包括搜救人员、排危除险等应急处置,购买、租赁、运输救灾装备物资和抢险备料,现场交通后勤通讯保障,灾情统计、应急监测,受灾群众救助,保管中央救灾储备物资,森林草原航空消防等应急救援所需租用飞机、航站地面保障等,以及落实党中央、国务院批准的其他救灾事项。财政部会同应急部建立救灾资金快速核拨机制,可以根据灾情先行预拨部分救灾资金,后期清算。 ? ? ?办法要求,省级财政部门接到中央财政下达的救灾资金预算后,在预算法规定时限内会同省级应急管理部门及时分解下达,并在规定时间内将本省区域绩效目标上报财政部和应急部备案,抄送财政部当地监管局。区域绩效目标应当包括中央救灾资金以及与中央救灾资金共同安排用于救灾的地方财政资金和其他资金。应急部应当引导灾区有关部门做好救灾工作,会同财政部督促地方有关部门按规定安排使用救灾资金,加强绩效运行监控,年度终了开展绩效自评,提高资金使用效益。救灾资金使用管理应当严格实行预算公开有关规定。

  • 多边开发融资合作中心基金正式建立

    2020-07-10 05\:29

    6月30日,经亚洲基础设施投资银行董事会批准,亚洲基础设施投资银行正式担任多边开发融资合作中心(MCDF)基金托管方和MCDF项目的实行机构,并将组建秘书处支撑MCDF日常运作。至此,多边开发融资合作中心(MCDF)基金正式建立,将更好支撑MCDF开展工作。?倡议设立MCDF是2017年首届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要成果。MCDF作为基础设施互联互通领域的多边发展合作平台,将通过促进信息分

  • 财政部:将续发抗疫特别国债共计2400亿

    2020-07-02 09\:53

    为筹集财政资金,支撑国民经济和社会事业发展,财政部决定第一次续发行2020年抗疫特别国债(一期至三期),同时第二次续发抗疫特别国债(三期),总共续发共计2400亿。续发行国债的起息日、兑付安排、票面利率、交易及托管方式等与之前发行的同期国债相同。?据悉,财政部6月23日招标的700亿元10年期抗疫特别国债投标结束,中标加权利率2.77%。此前的6月18日,财政部已发行首批5年期和7年期抗疫特别国债

  • 我省PPP工作真抓实干成效明显获省政府表彰

    2020-06-29 05\:22

    为了强化高质量发展走在前列的督查激励导向,持续加大正向激励力度,更好激发全省上下锐意进取、奋发有为的精气神,2020年省政府将各市县推广运用PPP模式工作继续纳入督察激励范畴。?近日,省政府办公厅印发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》(苏政办发〔2020〕40号),南京市、泰州市、新沂市和张家港市等4个市县因在推广政府和社会资本合作(PPP)模式上主动作

  • 抗疫特别国债启动发行

    2020-06-19 05\:23

    备受关注的抗疫特别国债发行拉开大幕。6月15日,财政部发布通知明确,为筹集财政资金,统筹推进疫情防控和经济社会发展,决定发行2020年抗疫特别国债(一期)和2020年抗疫特别国债(二期)。?根据通知,一期国债为5年期固定利率附息债,竞争性招标面值总额500亿元;二期国债为7年期固定利率附息债,竞争性招标面值总额500亿元。两期国债定于6月18日招标,6月19日开始计息,招标结束至6月19日进行分销

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